法律主观：
城镇低收入困难家庭标准是：家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地规定的低收入标准。标准的参考因素包括：上一年度城镇居民月人均可支配收入的比率、当地居民最低生活保障标准、家庭比例以及多项指标。
法律客观：
《城市低收入家庭认定办法》
第一条
本办法所称城市低收入家庭，是指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地规定的低收入标准的城市居民家庭。家庭成员是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。《城市低收入家庭认定办法》
第七条
城市低收入家庭收入标准主要包括家庭收入和家庭财产两项指标，应当根据当地经济和社会发展水平，统筹考虑居民人均可支配收入、最低生活保障标准、最低工资标准以及住房保障和其他社会救助的关系，以满足城市居民基本生活需求为原则，按照不同救助项目需求和家庭支付能力确定。
